在当今这个百年一遇、波及深远的全球金融危机面前,各种反思和争鸣异彩纷呈,令人眼花缭乱。而这些反思和争鸣当中关于这次金融危机带给上海国际金融中心建设是机遇多还是挑战多,而且那些机遇是上海真正的可以抓得住的,如何抓,尤其值得上海学者的深入反思和讨论。
当前,大多数学者都认为这次金融危机带给上海国际金融中心建设是机遇多于挑战,其中关于机遇我大致梳理了一下,主要有三种提法,但我对这些提法存在一些不同看法,供大家讨论,以期抛砖引玉之效!
1、世界金融资源向中国特别是上海积聚的机遇。美国金融危机标志着美国金融体系的结构性调整,也意味着美国的国际金融中心地位将被削弱。其结果则是,危机过后,全球的金融资源还是要寻找能够替代美国疲软状态的发展空间,中国这一类实体经济运行良好、金融体系又没有遭到危机重创的国家,一定会成为世界金融资源集聚的地方。而作为中国金融中心的上海完全有能力和实力来发挥出全球国际金融中心的作用,积聚金融资源。
但把握机遇的前提是,金融体系必须相对坚固,运行必须较有效率。如果没有这个基本前提,危机过后,大量“热钱”涌入,在股票市场和房地产市场作短期投资操作,中国金融体系将面临巨大风险,实体经济也会受到连累,成为另一个金融危机的牺牲品。
当前,我国包括上海金融领域的现实是,谨慎有余开拓不足。这制约着金融业自身的发展,也制约了经济资源配置的效率。这突出表现在,中国落后的金融产业无法有效地为本国居民的巨额储蓄,在国内找到合适并有效的投资项目,致使中国巨额储蓄无法有效地转变成足够的国内消费与投资,在内需严重不足的背景下中国经济增长陷入当前出口依赖困局。
如果说美国金融体系的基本问题是竞争过度问题,创新过度问题,以及监管不力的问题,那么中国金融体系的基本的问题却是发展不足,竞争不足、监管过度和成本太高等问题。金融监管当局管了很多金融企业独立经营的事情,如开设网点、任命高管等,这都是企业的经营自主权,却统统收到监管者手里。过度管制造成金融机构产品单一、机构单一,甚至业务操作都有统一的规范,更别说创新。
2、招揽国际优秀的金融人才的机遇。随着雷曼兄兄弟等大型投资银行的破产,华尔街一些优秀的金融人才也会处于失业中。上海可以抓住时机,大量招揽国际优秀的金融人才,引进国际金融管理的最新理念,从而加快上海国际金融中心建设的进程。
但问题或困惑有五点,首先是这些金融人才能否适应上海金融改革、开放和发展的气氛;其次是华尔街精英与本土精英在文化、待遇等方面的差异会是否引起潜在的冲突。三是,华尔街精英很多,但并非都是有真才实干的人才,如何避免盲目。四是人才找来了是否能得到合理利用。上海市金融系统内一直存在两种干部体制,一为组织任命干部,一为市场竞聘干部。党管干部与市场干部两种体制之间向来存在矛盾。市场干部待遇高,党管干部则不必通过公开竞聘程序。由于干部任命并未充分市场化,上海市屡屡苦叹以目前的薪酬水平,难以吸引国内外金融领域的高端人才。“虽有很多干部抱怨薪资水平,但如果真正放开,走上该位置的不一定是他们。”许多业内人士直言。最后,中国并不崇拜华尔街式的金融行为,尤其是在这场危机过后;中国也没有像纽约、伦敦那样发达的金融市场环境,目前最大的挑战可能是在这些最终由国有企业控制的公司工作时,面临的过度监管和官僚作风,等华尔街恢复元气后,这些人是否就会离开中国,带走中国公司的经营蓝图以及发展的关键。
3、人民币国际化的机遇。美元、欧元出现危机,美元的国际地位在衰落,欧元由于自身的问题
难以填补空白,这将给新崛起的国家主权货币特别是人民币带来一个千载难逢的好机会。而人民币国际化正是上海成为国际中心的关键性条件。但问题是,上世纪70年代美元就正式脱离了金本位的美元,为什么仍然维持了全球主要储备货币的地位?我想我们不妨考虑另外一种解释,那就是相比于更多其他国家更滥的货币,法定不可兑换的美元还是比较“硬”。从长期看,总是良币驱逐劣币,尽管这里的良币仅仅是相对“良”而已。或者说更值得信赖,更有公信力而已。
总之,我想说的是,华尔街遭受了重挫,但绝不等于全球金融中心这把“交椅”就自动转到了其他地方,遑论上海。在世界金融危机的背景下,中国尤其是上海更应回过头来思考,怎么能够进一步改革,使金融市场竞争更加发展,使中国能够真正拥有在世界范围有竞争力的金融体系和国际金融中心。
上海要建设金融中心,就需要更大程度地推进金融制度建设,解除一些不必要的金融管制,搞活金融交易,让金融业始终秉持服务实体经济的本质。当前放活金融、实施灵活的金融政策,鼓励各类非商业银行的金融活动,应是上海应对全球经济低迷,建设上海金融中心的未来方向。非商业银行包括,各类社会信托贷款、委托贷款、保单抵押贷款、代客资产管理、股票、债券的发行,等等。当前,上海适时推出八家小额贷款公司就非常及时和必要。其实就是对过去民间融资或地下钱庄的一种合法性追认。
《国际金融货币研究中心-经济研究月报》
IFCRC-EMR(200812-5)