4月7日上午，黄超副研究员以“国际发展筹资体系的困境与金砖国家的角色”为题做学术报告，世界经济研究所副所长胡晓鹏研究员主持会议。
黄超副研究员首先从学术视角界定了国际发展筹资的核心内涵，指出其本质是以非纯粹市场交易方式动员公共资源，旨在解决南北发展不平衡的制度性安排。通过梳理从2002年《蒙特雷共识》、2008年《多哈宣言》、2015年《亚的斯亚贝巴行动议程》到2025年《塞维利亚承诺》的历史演进，她深入剖析了国际发展筹资体系从初步形成、完善、巩固到当前陷入严重困境的全过程。特别值得关注的是，去年达成的《塞维利亚承诺》在西班牙语中兼具“承诺”与“妥协”的双重含义，反映出全球南方国家推动的进取性议案在发达国家阻力下未能充分兑现，甚至导致了美国代表团的最终撤出。
在谈及当前面临的四大困境时，黄超副研究员通过翔实的数据揭示了资金失衡的严峻现状。2024年全球发展筹资缺口已激增至4.2万亿美金，而官方发展援助（ODA）却在持续萎缩。受国内预算削减影响，美国关闭了国际开发署，英国、欧盟、德、法等传统援助国也相继下调援助比例，许多国家已背离了此前承诺的国民总收入占比目标。此外，目标分散化导致资源被稀释，执行机制缺乏法律约束力，加之大国博弈引发的地缘政治冲击，使得国际发展合作的基础动摇，援助资金甚至被大量挪用于人道主义危机和难民安置。这些困境背后折射出全球南北方在责任分担、治理架构及资金分配上的深层政策分歧，特别是发达国家强调“普遍责任”与动员私人资本，而发展中国家则坚持“共同但有区别的责任”，主张在联合国框架内通过公共资金解决债务与增长问题。
针对金砖国家在这一格局中的角色，黄超副研究员将其定位为国际发展筹资议程的引领者、国际金融架构改革的推动者及多边发展筹资机制的创新者。她重点介绍了新开发银行（NDB）的制度创新，指出其在股权分配上采取平分制度，在项目标准上采用更贴近发展中国家实情的国别体系，并积极推动本币投融资，有效打破了传统南北合作银行的加权制模式。截至2025年，新开发银行已批准120个项目，累计贷款额达400亿美元，成为全球南方国家自主治理的标杆。
在随后的研讨环节，与会人员就发展筹资的内生动力与绩效评估展开了热烈讨论。
