10月15日上午,“加快促进实体经济和数字经济深度融合,推进中国式现代化”会议在上海社会科学院总部478会议室召开,会议由上海社科院世界经济研究所和上海市世界经济学会主办,上海市世界经济学会数字经济专委会承办。
会议开幕式由上海社科院世经所副所长、研究员、上海市世界经济学会数字经济专委会主任胡晓鹏主持,上海社会科学院世界经济研究所副所长(主持工作)、研究员赵蓓文及上海社会科学院世界经济研究所研究员、上海市世界经济学会副会长孙立行分别进行了开幕致辞。
本次会议共分为两个议题,第一个议题为“数据流动与数字经济发展”,由孙立行研究员主持。
上海大学经济学院教授、上海市世界经济学会副会长何树全的演讲主题为“数据跨境流动规制国际比较与借鉴研究”,何树全教授首先基于数据—信息—知识—智慧金字塔这一简单模型介绍了数据在经济活动中的重要性,随后引出了数据跨境流动规制这一主题,对跨境数据流动的规制可分为单边政策机制、区域协定中的数据规则、多边协调机制、国际标准、技术手段和数据中介几类。单边政策机制包括开放保障措施和预先授权的保障措施,区域协定中的数据规则包括区域经贸协定机制和数字经济协定。何教授进一步介绍了当前主要经济体的数据政策图谱,所涉及的政策领域及经济活动,以及全球范围内数据政策领域的变化趋势。最后,何树全教授简要讲解了关于数据跨境流动的经济影响的一项实证研究,该研究发现区域数据规则能够促进服务贸易,而国内政策限制了服务贸易。
上海社会科学院信息研究所信息安全研究室主任、研究员惠志斌的演讲主题为“数字经济的内涵与趋势”。惠研究员首先介绍了数字经济的内涵与战略,当前数字经济与新质生产力的概念高度融合,人工智能是新质生产力的核心驱动力。数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素,以现代信息网络作为重要载体,以信息通讯技术的有效使用作为效率提升,包括数字产业化和产业数字化两部分。当前全球数字经济发展的核心动能就是数据要素和平台组织为核心特征的新型技术经济发展范式。全球数字经济的发展趋势主要包括几个方面:人工智能引领全球数字经济创新前沿;数据要素流通催生数字经济价值创造;美对华科技脱钩引发全球数字产业链分化;全球数字贸易体系面临新一轮重构。
上海社科院世界经济研究所助理研究员高疆的演讲主题为“跨境数据流动与数字贸易:国内监管与国际规则”。高疆博士首先介绍了跨境数据流动如何影响数字贸易,指出跨境流动将降低贸易成本、改变贸易格局(服务贸易重要性提升)、提高贸易流量、改善企业运营效率,进而促进数字贸易。随后高疆博士从几个方面讲解了跨境数据流动的监管动因,个人层面的动因是维护人权、实现消费者保护和个人隐私保护,产业层面的动因是加快并规范数字密集型部门的发展,国家层面的动因是捍卫国家数据主权,维护国家安全。高博士进一步从跨境数据流动和数据本地化两个维度对主要监管措施进行了分类梳理,分析了当前跨境数据流动的主要监管模式,最后针对中国参与跨境数据流动全球治理提出了一些针对性的政策建议。
本次会议的第二个议题为“数实深度融合理论与实践”,由胡晓鹏研究员主持。
上海对外经贸大学科研处处长、金融学教授闫海洲的演讲主题为“开源创新与数实融合”,闫教授首先以手机系统为例引出了数实结合这一主题下的系统开源与闭源的问题。苹果系统与安卓系统分别采取了闭源和开源的模式,这两种模式均处于快速发展的态势,但总体上看开源软件正在逐步替代闭源软件。与闭源软件相比,开源软件具备以下优势:开源能够加速技术创新,推动数实融合的技术基础;降低技术门槛,促进产业数字化转型;促进标准化与互操作性,推动行业协同;加速企业数字化转型,提高运营效率;促进全球协作与创新,加速基础普惠;赋能行业生态,推动平台经济发展;推动公司治理与社会治理创新。面临新一轮技术革命,在大数据、人工智能快速发展的时代,中国迫切需要通过开源创新来进行技术赶超,但是在开源治理上的差距,仍然需要围绕开源现象的研究推动公共政策的实施。
上海社科院世界经济研究所IPE研究室副主任、副研究员苏宁的演讲主题为“数字化与全球城市发展新赛道”。苏宁副研究员介绍了城市发展中出现的一个“新变量”,即数字化对全球城市功能演进的影响,包括强化全球城市,提升要素配置效率;创造全球城市,数字化融合AI发现新的全球城市资源配置模式;挑战全球城市,全球城市空间区位确定性特征与“中心地”原则与数字化分布式,无边界特征之争,数字规则与实体规则之争,数字治理与实体治理之争。要在数字化背景下促进城市发展就需要从流量到增量,从实物到虚拟,考虑新功能的同时,对现有功能进行细分与延伸,从量和质两方面增强城市影响力。在此基础上,苏宁副研究员进一步介绍了全球数字城市领域发展的新赛道,包括数字孪生城市、开放式创新城区、数字文创中心及数据交易中心。
上海社会科学院世界经济研究所国际金融研究室主任、研究员、上海市世界经济学会数字经济专委会副主任高洪民的演讲主题为“上海推动数字人民币跨境使用和提升金融中心功能”。高洪民研究员首先介绍了数字货币在全球实施的背景,当前已有超过二十个国家的央行开始试用数字货币。上海是国际金融中心,同时还是经济、贸易、航运和科技创新中心,推动数字人民币对于上海的发展十分重要。数字人民币在国内的推广已经较为广泛,但在上海的使用并不普遍,具有较大的进步空间。数字人民币的使用可以降低支付成本,提升效率,一定程度上有利于中国摆脱美国的金融制裁,可以形成一定的运营标准和模式。针对当前上海数字人民币的使用现状,提出以下几点建议:上海要注重构建数字人民币跨境支付和国际业务中心;数字货币跨境使用应该面向更广大范围的国家和地区;要构建上海数字人民币跨境使用的监管框架;上海可以率先与香港就数字人民币跨境使用加强联系;上海应该进一步推动金融机构的改革和发展。
会后,与会人员就数字经济产业规模的量化和测度、中美AI发展上的差距等与数实结合相关的话题进行了深入交流和讨论。