当前，世界经济复苏依然乏力，全球投资需求相对低迷，国际市场消费需求尚未回暖。加之全球供应链、产业链重构，导致外企投资布局有所调整；全球“大选年”可能进一步加剧不确定性，对外资流向产生影响。新形势下，应当综合采取措施，提高外商政策感受度，进一步巩固外企投资信心。
第一，推进制度型开放。
在破除壁垒、开放市场、完善制度等方面，不断完善服务保障体系，加快营商环境法治化建设，以高水平制度型开放实现稳预期、提信心。
比如，全面对标RCEP中关于跨境服务贸易“边境内”的规则条例，进一步放宽电信、医疗、教育等服务业市场准入；加快出台跨境服务贸易外资准入负面清单，推进跨境投资便利化、自由化。
又如，依法落实好外资企业国民待遇，破除影响外资准入的隐性壁垒；排查歧视外资企业的规定和措施，进一步降低外资企业合规成本，推动合规性监管与国际惯例接轨。
第二，建立对话机制。
发挥行业组织、在沪商会等中介作用，架起政府与企业之间的桥梁，加强与外资企业的沟通交流，回应外商诉求，帮助解决外商投资中遇到的难题。
比如，认真解决外商普遍关心的数据跨境流动问题，率先在自贸试验区启动跨境数据管理新规则。
第三，便利外商往来。
为外商融入上海提供更加便利服务，使外资“进得来、留得住”。目前，一些外籍人士来沪遇到“消费支付不便捷，数字应用不友好”的支付问题，给生活、工作、旅游带来不便。建议为外籍人士提供数字生活及相关应用的服务指导，形成宜居乐业氛围，进一步提升国际大都市吸引力。
目前，上海已开通“以外籍人士为第一视角”的上海国际服务门户网站，向来沪、在沪外籍人士提供政策信息、资讯服务和生活指南，建议汇集更多创业信息，包括税收、法律、注册等内容以及外籍人士创业视频案例等。
来源：解放日报，日期：2024-03-05
作者：孙立行，上海社会科学院世界经济研究所研究员
