20世纪90年代中期以来，跨国公司在中国投资迅猛发展，在世界500强跨国公司中，已有450多家在中国投资。随着中国入世及全面开放，跨国公司抢占中国这块世界上最大也是最后市场的竞争亦已经进入新的发展阶段。
一、跨国公司在华投资的新趋势、新特点
基于中国经济的持续发展及深厚的市场潜力，20世纪90年代中期以来，跨国公司已将中国纳入其全球战略布局的重要环节，特别是进入新世纪、中国入世后，加快了对华投资战略的调整，呈现出一系列新的发展趋势与特点。
（一）投资结构进一步优化
1，服务业成为外商投资的热点
服务业第三产业一直是外商特别是跨国公司投资的目标，入世后，我国服务业对外开放的进一步扩大，为外商投资提供了广阔的空间。2003年至2005年上半年，我国服务业第三产业吸收外商投资的比重一直保持在23%-24%之间，并出现一些新的变化。首先是零售业吸收外商投资仍在较大幅度增长，2004年达到13%。全世界最大的50家零售业巨头有35家在中国建立了268个商业企业和4502个分销点。2005年2月沃尔玛公司在大连建立了中国第44个营业点。在许多中心城市，外资企业的营业额已占当地商业营业额的一半左右。其次是外资银行也开始了中国扩展的步伐。截至2004年6月，在华外资银行总资产已达到844亿元人民币，比上年同期增长49%。其中银行信贷增长18%，达到488亿元人民币。大大高于全国金融机构本外币储蓄存款17%的平均增长速度。尽管外资银行的业务仍受到局限，但2006年我国进一步开放金融市场后，金融业的外商投资将会出现明显的增长。再次是承接服务外包成为吸收外商投资的新增长点。我国是新兴的服务外包承接国，目前通过承接外包吸收外商投资的数量还很小，但在不少大中城市已经有向淡数量的外商投资企业，特别是由于我国未来在亚太地区将成为IT产业的巨大市场，在信息产业链专业分工和市场竞争的影响下，我国通过承接服务外包吸收外商投资的前景是大有希望的。[①] 可以预计，随着服务业的全面开放，外商的投资还会进一步加大。跨国公司投资服务业，不仅为跨国公司带来了巨大的利润，而且也有助于推动我国服务业的发展，并为我国制造业的发展提供有力的支持。
2，加大对华高科技产业的投资，进一步提升产品的档次
如果说，20世纪90年代初，跨国公司在华投资大多集中在劳动密集型的中低档制造业，那么近几年来，高新技术产业则越来越成为跨国公司投资的热点。例如，扬子石化-巴斯夫有限责任公司是中国石油化工股份有限公司和德国巴斯夫集团共同投资26亿美元创建的世界级高科技石化基地，是目前中国最大的中德合资项目；诺基亚公司推出在北京建立一个工业园的计划，希望这个园区成为在中国制造和开发电信设备的中心；摩托罗拉公司宣布，在中国增资19亿美元，建设天津半导体集成生产中心和亚洲通信产品生产基地，等等。这些资金技术密集型的大项目弥补了我国产业链中的空白，并吸引了大量国内外企业为其配套，形成产业聚集的区域，极大地增加了我国制造业的技术水平、产品附加值和国际竞争能力。
（二）跨国公司更加注重经营本地化
经济全球化和激烈的国际竞争，促进了国际产业转移，跨国公司为提高全球竞争力和开拓中国市场，纷纷来华投资，而中国的综合优势使众多跨国公司增强了“扎根”中国的信心，跨国公司开始在中国推行全面的本地化经营策略。他们不仅利用中国丰富的劳动力资源，在中国生产其产品，而且将全球经营网络中几个核心部分都向中国进行转移，在生产、研发、管理、采购、品牌各个方面都加强了本地化的进程。
1，继续投资制造业，使中国成为生产制造基地和采购中心
中国持续高速增长的经济、巨大的市场潜力、低廉而丰富的劳动力资源、良好的基础设施和配套能力，特别是中国加入WTO后经济运行环境的国际化、市场化、规范化，已经成为吸引世界制造业大规模转移和抢滩登陆的一个重要市场。因此，加强对中国制造业的投资，并使之成为世界制造基地和零部件采购中心，是跨国公司在华投资战略调整的一个显著特点。20世纪90年代初期，跨国公司通常是大量进口本国的原材料零部件，只在中国做非常低附加值的加工，然后在中国国内销售或者向中国海外市场出口，增值率非常低。然而，随着中国入世以及经济全球化的日益深化，跨国公司为了强化成本优势，提高其产品在全球的竞争力，除了继续投资制造业外，还加大了在华的采购力度，使跨国公司在华的配套率大幅度上升。目前，欧美跨国公司在中国的配套率约在60-70%之间，日本跨国公司在中国的配套率业已达到51.3%。例如实现本土采购和配套产品国际化是摩托罗拉在中国的发展战略之一，目前摩托罗拉在华投资34亿美元，带动供应商投资40亿美元，并制定了“未来5年内实现在华本土采购总额达到100亿美元”的目标。联合利华也宣布将在上海建立全球采购中心，未来5年内采购原材料和商品超过5亿美元。将中国质优价廉的商品和原材料、零部件同跨国公司强大的全球销售网络相结合，既为跨国公司实现全球配置资源，不断发展壮大提供了动力，也扩大了中国的出口。
2，加速投资研究与开发，使中国成为地区研发中心或全球研发基地
在制造业转移的基础上，跨国公司加快了研发本土化的战略调整，将在中国设立研发机构作为其公司发展战略的重要组成部分，以使中国成为其地区研发中心或全球研发基地。其中一个显著特点就是跨国公司加快了在华设立研发中心的进程，具体表现为：一是设立研发中心的速度明显加快。2002年以前，跨国公司在华设立的研发机构近200家，但截至2005年6月底，跨国公司以多种方式投资设立的研发中心则已达750多家，仅仅一年半时间就增加了350多家。这些研发中心主要集中在技术密集型行业，如电子及通讯设备制造业、交通运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学品制造业。仅2004年就增加了50多家，其中包括英特尔（中国）研究中心、松下电器研究开发（苏州）有限公司、博世技术中心（苏州）有限公司、惠普公司（成都）测试中心、赛贝斯（西安）研发中心，以及为中国及全球市场开发基于GSM、CDMA及WCDMA等移动标准的无限基站产品的爱立信无限技术（成都）有限公司，等等。[②]二是对研发中心的资金投入明显加大，许多已经在华设立研发中心的跨国公司增加了投入，有的一年就增资几千万美元，而且进口了许多最先进的设备。如施耐德、英特尔、飞利浦、艾默生等。三是研发中心的技术成果显著，基础研究在加大，以往，跨国公司在华设立的研发中心主要是研究和开发与生产相连的应用技术，以发展为主，而纯基础理论研究则大都放在跨国公司本部的研发中心进行。如今，跨国公司已开始将一部分基础研究放在中国的研发中心来进行。这表明，随着中国产业升级和市场竞争的激烈，跨国公司投资必然要考虑产品技术升级和产业水平提高，从而适应中国产业结构优化升级的发展趋势。
跨国公司在中国建立研发中心主要基于以下几个因为：一是中国拥有很优秀的科研人员；二是中国市场相对来说增长较快，而且富有文化和其他方面特色，建立了研发中心，可以很容易靠近市场，进行有针对性的研发活动，开发出适应中国市场特点的产品；三是可以节约成本，过去以国外的研发市场开发出来的产品做中国市场，现在转换为针对中国市场进行产品的开发，这亦是跨国公司一个重要的经营战略转变。因此，向中国转移研发能力，提升其中国产业的竞争力，已成为许多跨国公司的共识。随着中国作为全球重要制造基地地位的逐渐形成和加强，研发中心的趋势还会持续和加强。
3，在华设立地区总部，进一步扩大市场
随着投资规模的扩大和投资水平的提升，原先分散投资、分散管理的模式已不适应其发展战略的需要，客观上要求跨国公司在华建立地区总部，将运营管理中心转移到中国。瑞士ABB集团、美国雪佛龙海外石油公司、德国博世公司、法国普美德斯公司、西门子、通用电器等一大批跨国企业下定决心，不惜大动干戈，纷纷把地区总部搬迁到中国。特别是北京和上海，已经成为很多跨国公司设立总部的重要地点。
截至2005年6月底，来华投资的国家和地区超过190个，全球最大的500家跨国公司中已有近450家在华投资，其中在华设立投资性公司的已超过350家，大部分承担着统筹管理在华业务的职能，部分投资规模较大的投资性公司（平均约6000万美元）正计划向地区总部过渡。[③]根据美国《财富》杂志公布的调查结果，有92%的跨国公司已经计划近几年在中国设立地区总部。另外，随着服务业开放，跨国公司将公司营运管理功能逐渐向中国转移，在中国建立东亚地区甚至亚太地区的管理营运中心。如西门子公司今年7月宣布，将手机的亚太区总部从香港迁往上海；摩托罗拉公司又在上海成立了其能源产品的亚太地区管理总部。事实已明确无误地标明：跨国公司已将中国作为了其地区或全球战略布局的重点。
（三）投资方式日趋多样化
入世后，跨国公司加快进入中国的同时，投资方式逐步突破了传统的“三资”模式，呈现出更加多样化的新局面：
1，外商独资、合资控股方式发展迅速
20世纪90年代中期前，跨国公司大多以合资方式进入中国。随着中国外资政策的松动和跨国公司在华投资经验的累积，选择独资或合资控股形式的投资势头正在迅速发展。到2001年，国内外商独资企业的比例超过50%，而且这一比率在2002年还有增加。沿海发达城市外商独资企业的比重更高，如2000-2002年，在上海吸收外商直接投资的合同金额中，独资金额分别占69.08%、60.84%、69.55%；实际到位资金中，独资金额分别占49.59%、49.02%、60.93%。[④]同时，在近几年的新合资浪潮中也大多以外方绝对控股为前提，特别是不少跨国公司在中国临近入世时，通过对合资企业的增资扩股，乘中方企业追加资金不足而逼抢中方股份的手段，完成了对行业主导企业的控股合资，确立其产业内的垄断地位。
这一转变，既是基于中国加入WTO的大背景，也是基于对合资利弊的权衡，涉及到跨国公司管理中一个比较核心的问题-股权策略。从推行公司战略的角度来讲，合资只是一种次优的选择。因为双方要花很大气力来协调管理风格和管理制度，协调成本很大。但在前期，很多时候不得不选择合资。有的是国家政策规定，必须由中方控股，而跨国公司又想进入中国，就相对比较被动地接受合资条件。
另外，对中国市场不了解，也需要一个中方伙伴来帮助打开市场。而现在，一方面中国政府对独资的限制减少，同时跨国公司也积累了在中国市场的经验，原来被压制的矛盾开始暴露出来。而独资或合资控股不仅可使跨国公司保守其技术秘密，规避中外企业在制度、文化、经营理念等诸多方面差异而导致的摩擦和矛盾，而且可使其在华投资更好地融入其全球战略，更好地体现母公司意图。
2，跨国并购成为吸收外资的新形式
由于法律和制度的制约，以及国企业发展还不够成熟等原因，在2000年以前，外商投资中国基本上采取三资企业的方式进行。因此，在中国400亿美元的外国直接投资里，只有5-6%是通过并购方式进行的。近几年，随着跨国公司在华业务的不断发展，以及我国跨国并购法律体系的初步建立，为外资以跨国并购方式进入我国提供了比较透明的法律环境，因而跨国并购正越来越成为跨国公司投资中国所青睐的新形式。例如，中国饮用水领域的冠亚军娃哈哈、乐百氏已投奔到法国达能门下；石化巨头埃克森美孚也成为中石化的第一大海外股东；著名的电子产品制造商爱默生以7.5亿美元的代价收购了中国电信设备制造商华为科技的子公司Avansys Power；来自法国的电信设备制造商阿尔卡特，以3.12亿美元现金为代价，控股上海贝尔，上海贝尔阿尔卡特将向中国运营商提供全面的阿尔卡特产品，并成为中国市场上最大的电信产品供应商和惟一的全面电信解决方案供应商，年营业额将超过20亿美元；此外，沃尔玛、福特、丰田、联合利华等许多世界500强企业都制订了雄心勃勃的收购计划。根据汤姆逊金融公司统计，2004年外资在华共完成2141个跨国并购项目，价值240亿美元，占我国实际吸收外商投资的40%。这个统计也许夸大了外资在华并购的数量和金额，但外资通过并购方式进入我国已经无可置疑。随着我国国有企业改革逐步推进，预计今后跨国并购在我国吸收外资中必将成为一个引人注目的新形式。
二、跨国公司在华投资战略调整的动因
20世纪90年代中期以来，世界经济停滞不前，而中国经济一支独秀。以提高国际竞争力为核心，努力实现跨国投资战略全球化、系统化的跨国公司自然不可能忽视中国这一最具前景的市场。中国和世界经济形势的变化是促使跨国公司调整在华投资策略的最根本的因素，具体来讲主要有以下几个方面：
1，中国经济持续稳定增长，市场规模不断扩大
国内生产总值（GDP）从1978年的3,000多亿元增加到2002年的10.2万亿元，年均增长9.3%，2005年更高达182,321亿美元，较上年增长9.9%；在世界经济中的份量从1989年的2.2%上升到2001年3.7%。中国经济总量迈上十万亿元台阶，表明中国的综合国力进一步提高，经济建设的物质基础更为雄厚。中国对外贸易已从1978年的206.4亿美元，增加到2004年的11,548亿美元、2005年的14,221亿美元，增长了近70倍；中国在全球贸易体系中的排名也从1978年第32位上升到2004年第3位。2004年中国出口占全球市场份额超过6%。中国也成为全球增长最快的进口市场，一些周边国家的经济增长得益于对中国出口的快速增长。[⑤]根据“十一五”计划，未来5年中国经济仍将保持较快的增长速度，经济与市场总量规模还将不断扩大，这对跨国公司的全球战略来讲是极为重要的。因为在全球市场上，发达国家市场相对成熟并趋于饱和，市场容量和发展空间已有限；很多发展中国家的市场亦相对较小，中国这么一个庞大而且增长迅速的市场自然就格外引人瞩目。因此，能否迅速进入中国市场并扩大在中国市场的份额，对增强跨国公司全球竞争力具有非常重要的意义。
2，中国市场化进程的深入，为跨国公司的战略调整提供了契机
中国市场化进程不断深入，特别是中国加入WTO为跨国公司的战略调整提供了契机。
先期进入中国市场的跨国公司，由于尚不清楚中国宏观政策和市场的变化，在战略上常常处于被动状况，很难获得竞争主动权；而今通过对中国市场十几年的认识和了解，跨国公司已基本具备了对中国市场的驾驭能力。随着中国市场化进程的不断深入，特别是中国入世后，跨国公司可以基于WTO这一平台，对中国市场发展有一个较为清晰的判断，进而从整体上将中国市场竞争纳入其整体战略规划中，而不必像以往那样简单地凭技术或资金去追求一点一事的零散业务和利润。
3，中国民族企业的迅速成长
20世纪90年代以来，伴随着经济的迅猛发展，中国的本土企业，特别是民营企业也在不断壮大，企业的生产设备、管理水平、质量控制以及生产组织方式，都达到了国际市场的要求。与此同时，外国跨国公司和大型零售商、批发商，为了进一步降低产品成本，在中国设立采购中心的趋势也越来越明显，为了稳定供货来源，他们也愿意对少数企业投资，控制一部分股权，参与供货企业的重大决策，以防止对手的进入。另外，近几年随着海尔、华为等中国民族企业的迅速崛起，也使跨国公司感受到了来自本土企业的竞争压力，这也是促使其实施在华战略调整的因素之一。
4，中国的法制环境日趋完善
近10年来，中国法律、法规不断健全完善，为跨国公司在华投资战略的调整提供了良好的体制环境。入世后，中国的外资政策将由超国民待遇与限制并举向国民待遇转变。为鼓励竞争、提高效率，国家开始退出某些行业，根据WTO相关条款，中国对部分领域的投资规定了地域、过渡时间及对应的最高持股比例。新修改的《外商投资产业指导目录》将原来禁止外资投资的电信、燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域，增加了76条鼓励类项目，限制类则大幅减少近2/3。同时在制定中的《国有股减持政策》、《收购兼并细则》等法规将对外资收购国内上市公司提供法律依据及操作程序。这些均为跨国公司战略调整提供了制度基础。
三、跨国公司对华投资战略调整对中国经济的影响
跨国公司的一系列战略调整对中国经济的发展已经并必将继续产生深远的影响：
1，进一步推动中国经济的发展
跨国公司在华投资战略的调整以及业务的不断扩大，有效地推动了中国经济的发展。在中国经济发展最快的长三角、环渤海经济圈乃至整个中国大地，跨国公司推动区域经济发展的作用已越来越明显。投资——产出比率较低，是长期存在于中国经济发展中的问题。而跨国公司的投资项目总体上资产质量较高，跨国投资所形成的一些新资产和通过跨国投资重组的一批老资产，则能大大增强盈利能力和发展后劲。例如 2000 年，外商投资企业以 1/10 的资产，创造出 1/5 的增加值，l/4 的产值和销售收入，以及近 1/3 的利润。
自 2002 年起，资本品制造业、重型制造业成为跨国公司新一轮向中国的国际产业转移的重点，并且越来越注重产业的集聚效应。2002年受广本汽车成功的示范引导，本田、丰田、尼桑都陆续将不少生产厂搬到广州，广州很快就形成一个上千亿元产值的汽车产业。同时，一些跨国公司已开始把集成电路、计算机和通信等高科技产品的生产基地逐步转移至中国，在长三角、珠三角形成了较为完整的产业链，菲利浦、惠普、东芝、夏普、三星、松下、诺基亚等知名跨国公司都已在这些地区建立了大规模的制造工厂。目前，在长江三角洲地区，已形成了一批在全球举足轻重的产业带。从昆山到南京形成 200 公里 IT 产业带，产值超过 1500 亿元；从太仓到南京形成 200 公里的重化工和新材料产业带，产值超过 1600 亿元。
积极合理有效地引进跨国公司，不但能加速中国参与国际分工的进程，而且能大力推进中国开放型经济的形成，促进中国经济实现跨越式发展。特别是近年来，作为中国开放型经济的主力军，外商投资对国民经济发展的促进作用明显增加。1990年，外商投资工业产值在我国工业总产值中比重只有2.28%，1999年已达27.75%，而到了2002年则高达33%。外资企业工业增加值的比重也由1995年的14.8%提高到1999年的20.7%，2003年更攀升到27.22%。根据国家信息中心的分析结果，1981年到2000年，在我国年均9.7%的增长速度中，大约有2.7%来自利用跨国公司的直接或间接贡献。根据国家商务部的统计，2004年跨国公司出口占全国出口总额的57.07%，工业增加值占全国工业增加值的27.8%，所得税收入占全国企业所得税收入的20.81%，[⑥]以上数据足以证明跨国公司是保持我国经济增长的重要因素。
2，进一步促进中国的技术进步
为了应对日益加剧的竞争，跨国投资企业不断增加R&D投入，以便更好更快地提升产品与技术水平，有些已经与其母国的产品与技术同步。因此，其投资项目己成为推动中国产业结构升级和技术进步的重要因素。
外商直接投资是带动国际技术转移的主要渠道，跨国公司则在其中起着重要作用。跨国投资主要通过以下途径引进技术：一是通过进口技术含量较高的资本货物和加工工艺，提升了国内产业的技术水平；二是通过引进内地不能制造的新产品，使高技术含量和高附加值的产品和行业在中国制造业中的比重增加；三是通过改善出口商品结构，使技术含量和附加价值相对较高的制成品在出口商品中的比重增加。当跨国公司把技术和创新活动引人中国的子公司时，虽然这种引进是在母公司的控制和监管下进行的，但为中国总体技术水平的提升带来了益处。尤其是通过其研究开发机构和子公司雇员培训活动，为中国培育了大批人才及创新能力。而以签订许可证协议、管理合同和合作生产合同等形式的技术转让，有利于中国全要素生产率的提高和产业结构的升级。
目前，全球 500 家大型跨国公司中有 400 多家进入我国投资，其中有l00多家在华设立了研究与开发机构，使我国成为了跨国公司重要的海外 R&D 基地。跨国公司在华 R&D 投资通过技术外溢对我国的科技创新和技术进步起到了巨大的促进和示范作用。首先，跨国公司在华投资的主要形式是与国内企业合资经营。由于 R&D 机构一般设在企业内部，通过合资企业，国内企业可以学习、模仿先进的生产技术，从而提高了自身的技术水平。其次，跨国公司在华设立的研究与开发机构在具体的 R&D 活动中，势必会与国内的大学、科研机构和相关企业保持协作关系，从而提高那些与之协作的我国大学、研究机构和企业的技术水平。再次，跨国公司在华 R&D 需雇佣我国技术人员，从而使得我国的技术人员能通过“干中学”而掌握先进的技术。
同时，跨国公司在华 R&D 给我国带来了新的管理思想。跨国公司不仅拥有最先进的创新体系与全球创新网络，而且拥有最先进的研究与开发活动网络的管理体系和方法，并在此方面积累了丰富的经验。跨国公司在我国投资研究与开发不仅带来了先进的技术，更带来了先进的科技管理方法和思想。通过在跨国公司建立的 R&D 机构工作，我国的技术人员在掌握了先进技术的同时又学到了先进的技术管理经验和思想，弥补了我国技术创新管理知识的不足。
1988～2003年期间，外资企业的转让技术中有 34% 左右是先进技术，其余64%左右是成熟技术，因而利用外资促进了我国的技术进步。据统计，在华投资的 500 强企业中，使用其母公司最先进技术的比重，90 年代中期只有 14%，2001年达到了 43%，2003年已经接近了 80%。毫无疑问，通过与跨国公司的合作和竞争，国内企业也迅速发展起来，并进一步缩小了与跨国公司的技术水平差距。目前中国已经涌现出一批有规模、有水平、有市场的大型企业集团。在一些成长性指标上，已经接近或者赶上世界 500 强企业，企业的成长方式也逐渐由粗放的外源式向内源式转变，在国际经营方面也取得了良好的成绩。
3，进一步促进中国产业结构的升级
一般而言，在投资项目上，大型跨国公司大多选择进入中国产业结构升级过程中正在大力发展的产业，从而大大地促进了我国产业结构的升级。跨国公司投资最密集的行业有微电子、汽车制造、通信设备、办公用品、仪器仪表、制药、化工等，而这些都是技术、资金密集型的行业。产业结构不断升级是工业化和现代化的必然要求，跨国公司的直接投资不仅能使中国获取静态经济利益，更能推动产业转换、结构升级，造就动态经济利益。
首先，跨国投资所导致的生产专业化和资源的优化配置，可以大大促进中国自身优势产业的发展。中国在发展经济中，由于自身所存在的瓶颈，限制了具有比较优势的生产要素作用的发挥。因此，通过跨国公司的直接投资，可以增强产业国际竞争力。例如，在中国改革开放初期，劳动力丰裕而资本和技术短缺。这时，通过跨国公司的投资带动劳动密集型产业的迅速发展。随着时间的推移，中国的比较优势发生了变化，资本密集型产业和技术密集产业就随之发展起来，从而实现产业结构的高级化。
其次，跨国公司投资的前后关联作用形成了外资的产业带动效应。大批企业被纳入跨国公司的国际化生产网络体系，从而使其生产和经营方向同大公司主导的产业结构变动保持高度的相关性。作为供应商的国内企业可以较低的代价获得外商较全面的技术支持，从整体上提高国内产业的技术水平及国内产业的国际竞争力。
再次，跨国公司的流入对国内同行的示范与竞争效应也促进了相关产业的向上升级。由于跨国公司的进入引起市场的竞争加剧，本土公司被迫转向更有效地使用现有的技术和资源，从而加速企业技术改造和创新，促进竞争力提高；在跨国公司集中的区域，因收入提高和消费示范效应，可在一定程度上引起需求结构的变化，这种需求拉动效应显然会推动产业结构向高级化发展。
以中国的制造业为例。跨国公司新一轮国际产业转移具有项目规模大、技术含量高、出口产品多、投资领域宽和投资方式多样化等特点，能全方位提升中国制造业向更高的产业化道路迈进。通过吸引大规模的跨国公司直接投资及其所带来的前沿技术，以引进外国技术和投资扩大高新技术产品生产和出口，这也是当前及以后一段时期中国制造业高新技术产业发展的基本模式之一。
4，进一步优化中国出口产品的结构
出口的持续增长是中国经济持续稳定增长的一个重要因素。跨国公司是中国出口增长的重要推动力量。1985年，外资企业涉及的出口仅占到中国出口总额的 1%，近 20 年来，该比例一直在稳步提高：1993 年为 27.5%，2002年为52.5%，而到了2004年，外资企业的出口额已经占到全国出口总额的57%，进口额占到全国进口总额的58%。[⑦]与国内企业相比，跨国公司投资企业有更强的出口能力，对中国出口的增长贡献显著。
更重要的是，跨国公司提升了中国的出口商品结构。由于外资企业在引进技术、提高生产率、开拓国际市场等方面拥有更强的能力，其出口中资金、技术密集型产品，如机电产品和高新技术产品的比重较高。跨国公司一直是中国高新技术产品出口的主力军，近年来保持高速增长，其出口的高新技术产品在中国高新技术产品出口额中的比重1996年为58.6%，2004年已经上升至87.3%。[⑧]
除此以外，跨国公司还吸纳了我国相当数量的剩余劳动力。随着利用外资规模的不断扩大，跨国公司吸收的劳动力数量逐年增加，由 1985 年的 6 万人增加到 1999 年的 612 万人，年均递增 43 万人，对同时期全国城镇就业新增数的贡献率达到 7.4%。如果将直接或间接从事与外资企业有关配套加工、服务等活动以及参与利用国外贷款和援助项目的劳务人员计算在内，截至 2004 年末，外商投资企业的就业人员达到 2400 万人，约占中国城镇劳动人口的 10%[⑨]。从某种程度上说，跨国公司有助于解决我国就业难的问题，并缓和全面建设小康社会进程中的矛盾冲突。
结束语
毫无疑问，跨国公司在华投资战略的调整，既为中国这块投资热土增添了无限商机，同时也使中国企业面对更加严峻的挑战。因此，充分认识跨国公司在华投资战略调整的影响，对中国今后的经济成长有着积极和深远的意义。为了更好地抓住跨国公司对华投资战略调整的机遇，大力吸引并积极引导跨国公司投资，我们还必须做好以下几方面的工作：
首先，进一步改善有利于跨国公司投资的软硬环境。即努力建立稳定、透明、可预见的法制环境；诚信、规范、统一的市场环境；物流通畅、中介服务体系健全、便于配套生产的企业发展环境；有利于人才聚集和可持续发展的人文与自然环境。加快解决外资企业发展中遇到的突出矛盾，使投资环境再上一个新台阶，从而进一步增强吸引跨国公司投资的综合竞争力。
其次，大力吸引和积极引导跨国公司投资，提高利用外资质量。按照国家产业政策的要求，鼓励跨国公司投资现代农业，促进农业产业化；鼓励跨国公司投资资金、技术密集型产业、高新技术产业和装备制造业；鼓励跨国公司在华设立生产基地和制造中心；鼓励跨国公司和战略投资者参与国有企业的改组改造。鼓励跨国公司在华设立采购中心、研发中心和地区性总部。适当放宽中西部地区吸收外商投资的条件，积极引导跨国公司参与中国的西部开发。抓紧修订《中西部地区吸收外商投资优势产业目录》，鼓励跨国公司投资西部地区的优势产业，加快西部地区对外开放的步伐。
再次，多方式吸收跨国公司投资。进一步拓宽利用跨国公司投资的渠道和方式，完善相关法规。结合国有企业的改组改造，进一步推进国有上市企业国有股和法人股向外商转让工作，具备条件的国有大型企业要积极稳妥地引入国际战略投资者，促进经营机制的转变。积极探索利用外资新方式。
我们有理由相信：“十一五”期间，只要国内没有极端情况发生（例如类似“非典”疫情），或极端的国际经济状况的变化（如1997-1998年的东亚金融危机），中国引进外资的数量将应得到持续增长，引进外资的结构型变化将会令世人瞩目，跨国公司在中国的投资规模会更大，投资领域会更宽，投资方式更加多样，外资在中国经济发展中的作用将开始发生质的变化。
来源：《世界经济研究》2006年第12期
作者系上海社会科学院世界经济研究所副研究员
