5月24日,数字经济和数字贸易规则国际研讨会在上海社会科学院总部大楼101会议室召开。
此次会议邀请了上海社会科学院院长张道根研究员做大会致辞,会议发言的嘉宾包括美国布鲁金斯学会高级研究员Joshua P.Meltzer、欧洲布鲁盖尔研究所高级研究员J.Scott Marcus、美国乔治城大学兼职法学教授Usman Ahmed、上海WTO事务咨询中心理事长王新奎教授、世界信标联盟常任秘书长J.J.Pan、WTO服务贸易司顾问Lee Tuthill、日本亚洲研究所研究员Shintaro Hamanaka、新加坡管理大学副教授Henry Gao、瑞士卢塞恩大学高级讲师Mira Burri、上海对外经贸大学国际经贸研究所研究员李墨丝、上海社会科学院世界经济研究所助理研究员高疆、欧洲国际政治经济中心研究助理Martina Ferracane、上海社会科学院世界经济研究所副研究员彭羽等国内外该领域著名学者。
上午的研讨会分为两个单元,第一单元为数字经济的前沿问题,第二单元为中国与WTO电子商务规则谈判,分别由上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文研究员和世界信标联盟常任秘书长J.J.Pan主持。
欧洲布鲁盖尔研究所高级研究员J.Scott Marcus指出,中国电子商务发展十分迅速,但其中的跨境贸易占比较小。欧盟内部贸易自由化程度很高,但在电子商务领域仍存在较大的限制。中国虽然与国际各方的看法存在不同,但在消费者权益保护等方面有很多共识,可以在规则谈判中先行一步。
美国乔治城大学兼职法学教授Usman Ahmed认为对数字贸易的监管目前存在很多法律上的框架性问题,如法律管辖区域、经营许可等方面。国际规则的制定需要跟得上现实发展的速度,更多的进行国际合作以加深相互之间的理解。
上海WTO事务咨询中心理事长王新奎教授强调数字经济带来的新全球化可能会像过去20年的全球化一样,带来新的鸿沟和裂痕。数字贸易不同于传统贸易,牵涉到复杂的文化、价值观、政治制度甚至文明背景,理论界应该更多的关注数字经济快速发展所带来的数字鸿沟和裂痕的问题。
日本亚洲研究所研究员Shintaro Hamanaka认为当前亚太地区贸易规则的制定中各国应该建立相关机构保护本国消费者;加强国际间的合作。很多国家之间签订的FTA都参照了TPP的相关规定,TPP成为了亚太地区FTA的一个主流模板,但是中国对于借鉴TPP还是保持着一定的距离。
新加坡管理大学副教授Henry Gao认为中国对于在自由贸易协定中加入电子商务的相关条款总体上来说十分谨慎。在安全方面中国强调主权和网络安全,认为线下的法律管辖权应该延伸到线上,但西方更多关注商业安全。总的来说中国认为数据自由流动需要建立在有序的基础上,拥有自己制定自己规则的空间。
下午的研讨会同样分为两个单元,第三单元为中国改善数字贸易监管环境的挑战,第四单元为全球数字贸易指数,分别由新加坡管理大学副教授Henry Gao和美国乔治城大学兼职法学教授Usman Ahmed主持。
世界信标联盟常任秘书长J.J.Pan强调了在电子商务领域中建立充分的互信与数字道德的重要性,指出科技将在其间扮演重要角色。决策更多的以未来为导向、健全问责制度、为更多的人赋能,加强数据保护是有利于数据道德建设的几个重要因素。当前面临的挑战主要是如何让不同国家的规定之间拥有互相适应性。
上海对外经贸大学国际经贸研究所研究员李墨丝介绍了中国的现行监管框架包括三个支柱:政策、法律和国家标准。中国重视保护与国家安全密切相关的重要信息,在数据自由流动的问题上立场谨慎。当前的监管中面临着许多挑战,中国希望能在WTO框架下达成贸易目标和公共政策目标的平衡。
上海社会科学院世界经济研究所助理研究员高疆展示了其团队进行的WTO电子商务文件分析成果。将各成员国向WTO提交的电子商务倡议按照时间节点分成四个阶段,分析了各国倡议中涉及数字经济的主题近年来的演变趋势。同时进行聚类分析,将45个国家按照对六类议题的重视程度划分为五类,进而可以直观的体现出各国对这些数字经济议题的重视程度及认知均衡度差异。
欧洲国际政治经济中心研究助理Martina Ferracane介绍了其团队就建立数字贸易限制指数所做的具体工作,该指数可以反映各国对于数字贸易的限制程度,对政策参考以及在相关领域的进一步研究具有重要意义。
上海社会科学院世界经济研究所副研究员彭羽代表课题组介绍了全球数字贸易促进指数报告的研究背景,研究方法框架以及报告中所使用的数据和部分结果,该指数旨在通过市场准入、基础设施、法律政策环境、商业环境等四个方面反映各国数字贸易发展的潜在环境。该报告在数字贸易指数构建方面给出了全新的研究视角。
《全球数字贸易促进指数报告2019》课题负责人,上海社会科学院世界经济研究所沈玉良研究员作了总结发言,他首先对参加这次国际研讨会的国内外专家学者表示感谢,同时对上海社科院EDTI指数研究团队进行介绍,团队自2014年起进行相关研究,团队人员有来自国际贸易学科、国际贸易法学科等不同学科背景,同时还有专门进行数据处理的专业团队,团队一直跟踪数字技术与比较优势理论、数字技术与GVC的变化趋势,及其规则、政策等方面的研究,本次会议有利于团队进一步加深对数字贸易规则相关问题的研究和认识。