2017年7月11日星期二,上海社会科学院世界经济研究所徐明棋研究员在世经所478会议做了题为“欧金融监管新趋势及完善中国金融监管体制的思考”的学术报告。会议由胡晓鹏副所长主持,赵蓓文副所长出席会议,世界经济研究所全体科研人员及部分研究生参加了报告会。
徐明棋研究员依次详细介绍了美国、英国和欧盟银行监管体系的起源与演变。美国历史上本来就有一个专门监管联邦一级银行机构,也有专门的储蓄银行。2008年金融危机后,美国设立了新的破产清算机制,由美国的联邦储蓄保险公司负责,美联储在被赋予更大监管职责的同时也将受到更严格的监督。形成了美联储、财政部、证券委员会、期货委员会共同监管的格局。英国的金融监管改革也经历了多次重大变革,1997年之前英国的金融监管由中央银行、证券投资委员会、保监会各自负责。但是,1997年金融危机后,由于混业发展迅速,英国将中央银行、证券投资委员会和保监会相合并组成了金融服务局。2008年的金融危机中这一体系出现了监管上的不协调,2013年英国的金融监管体系又进行了改革,金融服务局又分拆成了金融审慎监管局(PRA)和金融行为监管局(FCA)。欧盟的金融监管主要经历了从分散到集中的过程,在欧盟层面,主要通过欧洲理事会和欧盟委员会颁布一系列的指令和条例来逐步统一各成员国的金融监管实践。2008年金融危机后,欧央行的职能大大扩展。
目前,国际金融监管发生了重大变革。G20成为全球金融治理的重要力量,成立了金融稳定理事会,巴塞尔委员会修改了《巴塞尔银行准则》,IMF通过加强自身资金规模发挥了最后贷款人的职能。在介绍了欧美金融监管体制改革后,徐明棋研究员又深入分析了中国的金融监管体制发展。中国的金融监管在一行三会的格局下,通过颁发牌照实施准入的资质控制,但是,这种模式既有优势又有劣势。
在徐明棋研究员报告之后,世界经济研究所的科研人员针对金融监管问题展开了激励讨论。