商签ECFA将大幅提升两岸经贸关系总体格局
两岸经济合作框架协议（Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA），也曾被称为两岸综合经济合作协议（Comprehensive Economic Cooperation Agreement，简称CECA）。它是指在世界贸易组织允许的框架内，两岸签署类似自由贸易区的经济合作协议。协议主要内容包括货物贸易、服务贸易、投资及经济合作等，目的是要推动两岸经贸关系正常化。
商签ECFA，标志着两岸关系率先在两岸经贸关系上有了制度性突破。这将为日后两岸关系的全面发展奠定极重要的基础，更将大大推动两岸各自经济增长和两岸关系的长远和平发展。因此，商签ECFA一直就是两岸民众普遍关注的重要问题，也始终得到了台湾主流民意的欢迎和支持。
ECFA议题的最早缘起，可以追溯到2005年中共中央总书记胡锦涛与时任国民党主席连战来访大陆时所达成的“和平五项愿景”。其中的第三项，就是促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。
近年来，在两岸同胞共同努力下，两岸经贸关系的发展日益密切。截至2009年底，两岸累计贸易额已达9500多亿美元，台湾对大陆的贸易顺差几乎达到了近年来的最高点700多亿美元。台商在大陆设立投资项目已近8万个，累计实际投资达493亿美元。如果加上台商经过第三地的转投资，累计实际投资约800多亿美元。祖国大陆现在是台湾第一大出口市场和第二大进口来源地。台湾目前是大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口来源地。大陆已成为台湾贸易顺差的主要来源地。
两岸直航班机和大陆赴台旅游开放一年来，两岸双向旅游交流取得新进展，成果喜人。根据两岸实现“全面三通”后的情势发展和民众呼声，最近两岸的民航主管部门经过协商，又决定自2010年春节期间开始，进一步增加两岸间直飞航线的航点和班次。这些都充分说明，两岸关系的全面发展，确实已是人心所向、大势所趋。
商签ECFA是两岸经济合作机制建构的重要议题。它不仅为两岸经贸领域的进一步合作提供了制度性突破，并将把两岸经济合作的格局提升到机制层面。
WTO规定的自由贸易协定（FTA），主要为货物贸易自由化（包括降低或取消区内关税，消除非关税障碍等）及相关的贸易投资便利化。WTO的有关规则也允许其成员方相互之间建立更紧密的经济联系，乃至建立关税同盟或自由贸易区。
根据两岸有关专家的研究和建议，ECFA的主要内容可能有这样一些方面：规定协议所追求的目标,具体落实经济合作与自由化的范围与措施；就贸易与投资自由化,订出未来协商范围及时间表；议及产业、关务、通关便捷化、货品验证等经济合作领域；有关早期收获清单；为落实协议的配套安排,包括争端解决机制、执行机构及终止条款等等。
虽然在2008年5月国民党重新执政后，两岸间直接“三通”已基本实现，两岸经贸关系有了明显发展，两岸间的贸易量也有了相当高的规模，但是，由于缺乏一个双方都认可的基本框架，两岸产业界在贸易往来中，常常面临贸易规则﹑标准规格及检验认证程序等方面的技术性贸易障碍。尽快商签两岸经济合作框架协议（ECFA），已成为两岸各界共同的强烈呼声。
ECFA将会给台湾民众带来切切实实的经济利益
两岸经贸合作经过几十年的发展，已在国际产业链条中形成共同合作环节，相互影响至深。无论依据一体化理论还是实践，两岸都已具备建立更紧密经济合作机制的必要性和可行性。消除迄今两岸经贸关系还存在的障碍，走向更开放更紧密的两岸经贸合作关系已经势在必行。
台湾的中华经济研究院受台湾官方的委托，曾对商签ECFA后的实际效应进行专题研究。据估算，两岸之间如果签署了ECFA，将使台湾的众多产业借助大陆内需市场的力量整体受惠，由此所推动的庞大产业链，对台湾经济无疑是极大利好。由此，台湾的实际GDP可提高1.65%-1.72%；总出口量则可望上升4.87%-4.99%；总进口量亦上升6.95%-7.07%；总就业人数可望实际增加25.7万人-26.3万人；未来七年内台湾还可能增加89亿美元的FDI流入。
这一研究结果也得到了台湾许多专家的赞同。据最新的民意调查，大多数台商和半数以上民众支持台当局和大陆签署ECFA。
发展区域经济合作，积极支持和加入与东盟的自由贸易区，是祖国大陆在发展经济过程中加速推进区域经济合作的重要步伐。而通过适当的制度性安排，协助台湾经济参与区域经济一体化过程，这既是祖国大陆方面的良好意愿，也是台湾当局和厂商盼望商签ECFA的一个重要考量。
从2010年1月起，中国-东盟自由贸易区（先期与东盟六国）全面实行货物贸易自由化，实现零关税。此种情况，势必给台湾相关产业对大陆出口的竞争力造成冲击。
台湾有关经济研究机构纷纷预测:由于两岸尚无经贸方面的架构性协议，台湾产品仍要以5%-15%关税进入大陆，相对于东盟各国将明显处于不利境地。这会造成台湾部分出口产业（例如纺织、石化、机械、汽车零部件）面临较大冲击；估计会导致约11万人失去工作；还有可能导致台湾GDP下降0.76%。在国际金融危机造成的直接经济损失的冲击尚未化解的情势下，台湾经济又将面临新的困境。而如果两岸签订ECFA，台湾的经济增长将可以上升3%。
商签ECFA需要双方秉持“平等互惠”和“互利双赢”的理念
中国“内地与香港更紧密经贸关系安排”（简称CEPA），堪称是“一个国家中同为WTO成员的双方，发展更紧密经贸关系”的成功范例。随着两岸间经贸交流的不断发展，两岸不少有识之士已有相当程度的共识：可以CEPA这个操作性很高的参照模本，通过签订两岸经济合作架构协议，进一步提升两岸经贸关系的互利双赢。
在两岸商议ECFA的过程中，有几个方面值得我们关注：
（一）国台办有关领导多次强调，两岸要有新型的产业合作。新型的产业合作基本上是优质互补，是让两岸的产业结构能够分工、整合；不仅是生产，而且研发、行销乃至于民族品牌的创立，这一切都会因此而逐步产生。所以，综合利弊，对台湾而言，签订这样一个框架协议，绝对是利远大于弊。
（二）尽管ECFA在总体上对双方都有利，但同时，也不免会对两岸各自的某些产业和社会群体，在一定时期内造成一些影响。针对难以回避的某些产业转移问题，某些群体的失业问题等等，两岸有关各方应认真细致加以评估，在商签协议的过程中妥善兼顾，从而使协议实现双方利益最大化和代价最小化。
（三）由于两岸经济规模﹑结构﹑优势等等各有不同，因而在ECFA磋商过程中，争论和质疑在所难免。然而，双方携手先跨出这一步，比什么都重要。以当年内地与香港商签CEPA为例，当时也是诸多争议。然而实践证明，总体利益大于局部损失，长远利益大于短期损失。CEPA给香港带来贸易、投资、就业和经济增长，现在已经很少有人再去质疑CEPA了。
（四）两岸经济关系正常化或签署ECFA，只有在双方秉持“平等互利”和“互惠双赢”的理念下，双方相互有利益让渡与妥协，才可能真正实现。
两岸经济交流合作已经走过20多年不平凡的历程。尤其是去年5月以来，双方在“九二共识”基础上推进协商，共同促成了两岸全面直接双向“三通”，推动两岸经济交往加快走向正常化，两岸关系实现了历史性转折。
在此背景下，ECFA的商签，将使两岸生产要素的流动比以往任何时候都更加便捷，经济合作条件比以往任何时候都更加优越，互利合作前景比以往任何时候都更为明朗。ECFA协议的商签，无疑将成为两岸关系中有里程碑意义的事件。
