配套制度完善、境外机构设立太少、试点企业不多、资本项目没有开放……在上海社科院世界经济研究所国际金融货币研究中心主任周宇看来，都是制约跨境贸易人民币结算业务的问题所在。
“境内银行还需要扩大境外结算网络，低成本的资金结算也非常重要。”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋指出，境外企业要接受人民币结算，需要给予更多刺激政策，通过一些渠道给予他们拥有其他人民币金融资产，并享受中国经济高速发展带来的收益，而这与资本账户开放、金融市场国际化发展密切联系。
而在人民币资本账户未开放的情况下，人民币跨境贸易结算究竟能否单兵突进？结算、投资、储备，到底是三步走还是齐步走？
“如果齐步走可行，就会牵涉到包括债券等人民币离岸市场的发展，以及境内人民币市场开放的问题，这两者才能为境外人民币持有者提供保值增值空间，但目前境内的人民币股票和债券的开放度仍较低。”上海社科院世界经济研究所国际金融货币研究中心研究员李刚说。
“能否在资本账户不开放的情况下对人民币国际化有所作为？”上海财经大学金融学院副院长丁剑平则表示，“债券市场的扩大和开放是重中之重。应该尽快对上海、香港和台湾三地债券市场实行开通，这对三地货币形成统一汇率有很大帮助，加上评级和担保的完善，以此推动人民币国际化进程。”
复旦大学世界经济研究所副所长干杏娣认为，未来五年应该进行“资本项目有序有控的自由化”。她说，人民币有序有控的国际化，以及上海金融中心有序有控的建设，并不代表资本流量会很小，而是在风险控制环节强化制度建设，逐步吸引国际金融机构、国际资本和投资者。
