报告首先探讨了浦东政府体制改革的现实问题和意义，指出浦东经过20年的发展政府与经济社会各方的关系发生变化，如何确定政府的职能范围成为政府体制改革的迫切需要。此外，在区域经济以制造业为主向服务经济为主转变的过程中，企业的需求、市场变化，政府推动经济的重点方向以及能动性的问题，也是需要关注的焦点。此外，政府由管理者主体向服务者主体的变化，大部制实践中的问题，如何成为透明、高效、低成本的政府，都是需要在国际比较中吸取有益经验的领域。
在课题的主要研究思路上，研究者以发达国家和地区的中央政府与大都市区政府为主要比较对象，并以中介组织这一政府职能的转移主体作为研究的突破口和改革抓手，着重对国外政府的职能范围、角色定位、发展趋势进行分析与总结。
报告对国外政府职能的总体特征进行总体梳理，主要包括以下几个主要方面：（1）“发展导向型”与“稳定调节型”政府的阶段性选择偏好。（2）政府职能覆盖面广，社会服务功能突出。（3）重点干预与全面兼顾相协调。（4）公共服务市场化、社会化与政府宏观引导相结合。（5）从公共管理向公共服务角色的过渡。同时，报告还对国外中央政府、城市政府与世界城市政府的主要职能范围进行了概括，并对国外政府机构的设置特点进行了分析。
在国外政府与中介组织的关系特点问题上，研究者分析了国外政府积极培育中介组织，承担社会、经济促进职能的总体趋势，并总结了国外中介组织的主要类型、职能以及国外政府引导、监督中介组织的主要方式。
基于上述分析，报告对国外政府管理体制对浦东未来改革的主要借鉴内容进行了探讨。当中提出，政府管理职能决定体制改革方向，而政府职能边界选择必须与区域发展阶段相适应。在实际的运行中，必须明确行政核心职能与延伸职能的不同实施主体，并在政府引导、监督下，充分发挥中介组织的积极作用。
同时，报告从政府职能、政府机构设置、中介组织内涵与监督问题、建设服务型政府等方面对浦东未来行政体制改革提出政策建议。
在学术讨论会中，世经所科研人员就我国政府的经济职能、国际政府体制比较的适用性、区域治理以及浦东行政体制的未来发展趋势等问题进行了热烈讨论。
