文前提要 两岸关系的历史告诉我们，隔绝和隔膜是台独倾向产生的重要温床；而交流与沟通有助于融合两岸民众的理念和身份认同。从这个意义上讲，构建两岸共同市场，促进两岸和平发展，不仅能加快两岸经济一体化的过程，更重要的是还将会推动中华民族的统一和复兴大业。
发展两岸互惠的经贸关系，促进两岸持久的和平稳定，谋求两岸同胞的长远福祉，是祖国大陆方面始终不渝的出发点，也是两岸同胞的共同心愿。胡锦涛总书记在中共十七大报告中强调指出：“两岸同胞要加强交往，加强经济文化交流，继续拓展领域、提高层次，推动直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化”；并且郑重呼吁：“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”根据两岸关系的现状，两岸同胞的需求和愿望，在协商构建两岸关系和平发展框架的过程中，发展两岸经贸关系构建两岸共同市场，无疑是被优先考虑的问题。
一、构建两岸共同市场具有现实的需要和可能
自从1979年元旦全国人大常委会发布《告台湾同胞书》，呼吁海峡两岸应尽快实现通航通邮，以及发展贸易和扩大经济交流后，在两岸同胞的共同努力下，两岸的经贸交流与合作取得长足的进步。截止2007年11月底，两岸的间接贸易总额累计达到7164亿美元；台湾对祖国大陆的贸易顺差累计达到4692.2亿美元。与20多年前两岸几乎完全隔绝的状态相比，两岸在经济文化交流与合作等方面呈现出全新的景象。20多年来经济文化交流的实绩充分说明：海峡两岸通则两利，合则双赢。
1、两岸经济结构的互补性很强。海峡两岸的产业在资源开发、劳动力、技术、资金、市场和管理等方面，由于发展程度和地域分工的差异，而存在着相当程度的比较利益和很强的资源相互补偿关系。以两岸都在重点发展的高科技产业为例，在劳动力、资源和内需市场方面，大陆表现为“极优势”，而台湾表现为“极需求”，存在着极强的互补关系。
2、两岸经济发展的依存性上升。首先，台湾对大陆的贸易依存度很高，并且还在不断上升中。从两岸交流初期1979年的0.13%开始，次年1980年就上升到了1.19%，2007年接近30%已成定局。其次，台湾对大陆的投资依存度也在不断提高。到2007年第三季度，台商累计在大陆投资金额达到了7004亿新台币，比2006年底又增加了796亿新台币。第三，台湾经济对大陆总体依存度也在上升。台湾的贸易顺差主要依赖祖国大陆，累计达到4541亿美元。
3、两岸经济合作的层次在提升。随着两岸间经贸交流的不断发展，双方的合作也呈现出“量变到质变”，亦即从数量扩张到层次提升。首先，由于两岸产品档次的差异性逐渐缩小，两岸原有的产业间分工发展到产业内分工；从产业内的垂直分工发展到产业内的水平分工；并且由产品内的垂直分工向产品内的水平分工转变。其次，由于大陆方面在技术和研发方面的进展迅速，具有了对其他国家、地区或国际组织在标准制定方面的较强的议价能力。因而可以综合海峡两岸各自的技术优势，两岸的企业正从以往的一般技术合作，转向行业组织间的标准合作。
4、两岸经济运作的趋同性在增加。随着两岸经济各自参与经济全球化过程在不断提高，两岸经济运作的趋同性也在不断增加。尤其是2001年祖国大陆和台湾先后成为WTO成员后，由于WTO规则的要求和制约，两岸经济运作趋同性的增加就更为明显了。
二、构建两岸共同市场有利于台湾参与区域经济合作
台湾经济具有岛域经济的典型特点：腹地狭小﹑内需有限，对周边经济体有着很大的依存度，是典型的外向型经济且又容易受到外界经济波动的影响。而构建两岸共同市场，则是帮助台湾解脱这一困境的可行途径。
1、台湾经济近年来“边缘化”趋势日益加剧。主要表现在：台湾的海空航运业日趋衰落，外商和外资撤离，本土企业出走，经济竞争力全面下降。由于大量国际航班和大量外资的撤离，台湾所谓“亚太航运中心”和“亚太金融中心”的构想，只能越来越成为空想而已。
2、台湾只有通过两岸共同市场才能尽快加入东亚区域经济的整合过程。台湾地区于20世纪六七十年代，以承接日本向外转移的劳动密集性产业为契机，大力发展轻工、电子等产品的加工业，逐步建立起了以出口为导向的产业结构，使得台湾地区的经济得以快速地发展，并且加入了亚洲“四小龙”的行列。然而，从20世纪八十年代后期以来，东亚地区原有的产业分工格局被打破了。台湾地区必须参与到东亚地区以及全球性的产业链的整合之中，这是不以任何人的主观意志为转移的——而与祖国大陆加强经济合作关系，构建两岸共同市场，无疑就是实现上述目标的必要前提，也是最好最现实的选择。
三、构建两岸共同市场需要一个渐进的过程
尽管祖国大陆为促进两岸经贸关系的发展，推出众多的鼓励和优惠措施，表现出足够的诚意和善意，然而由于两岸间正常的经济交流机制的缺乏，使得两岸经贸交流的环境，对两岸的商界和投资者存在很大的不确定性，也对两岸经贸关系的深化发展形成障碍。两岸的经贸关系仍未摆脱“单向不对称，管道不畅通，机制不协调”的非正常态势。
当前，两岸经济关系正面临一个新的转型期，即随着大陆市场开放程度的加快，以及台湾经济由工业化社会向后工业化社会的转型，两岸投资贸易领域正由过去以制造业为主逐渐向服务业领域延伸，岛内金融等服务业赴大陆设点、投资正成为新的热点。
由此，建立两岸间有关投资、贸易以及金融合作领域的相应的交流与监管机制，优先启动有关两岸共同市场问题的协商，已经迫在眉睫。然而，协商和构建两岸共同市场，必定又是个渐进的过程。
1、加强和固化现有的“民间交流”的机制。由于两岸间迄今尚未建立官方的交流渠道，“海协会”和“海基会”的沟通协商也已经停顿多年了，因此近年来，各种层次的“民间交流”机制，在两岸需要进行协商才能成案的各项举措上，都起了很大的作用。两岸产业界、学术界、专业部门，乃至有关社会团体，实际上已经有了不少相应的“民间”沟通机制与平台。为使得两岸的“民间交流”能够做到机制化，现在应当考虑在加强已有各层次“民间交流”机制的基础上，积极搭建一个专事处理两岸经贸事务的“民间的”两岸经贸协商平台。
2、借助WTO的有关规则和程序起步。两岸现在都是WTO的成员；大陆单方面对台宣布的一系列经贸优惠措施，既符合WTO的规则要求，也履行了对WTO的承诺——这就为两岸借助WTO的适用规则和程序起步有关共同市场问题的协商，创造了可能。从务实的态度出发，双方还是可以参照和运用WTO的规则和机制，促进两岸在更大的程度上向对方开放市场。
3、确定两岸共同市场的基本架构。在以上各方面循序渐进的基础上，可以开始协商如何确定两岸共同市场的基本架构。两岸共同市场的基本架构，可以遵循通行的“货物贸易自由化、服务贸易相互开发、投资便利化”等基本内容；也可以根据届时两岸经济关系发展的实际程度和双方的意愿，再确定重点方向。其根本的目的仍然在于：通过两岸对外统一关税，进行经济政策的协调；再发展到资金、技术、人员等生产要素的自由流动；促使两岸间的投资贸易能够更加规范有序和更高程度自由开放地进行；最终达到建成两岸共同市场的基本架构。（作者单位:上海社会科学院世界经济研究所）
