黄烨菁、李刚为世经所科研人员作学术报告

发布者:系统管理员发布时间:2008-01-09浏览次数:2079

14上午,世经所召开了学术报告会,黄烨菁副研究员和李刚博士分别为世经所科研人员作学术报告,参会的三十余名科研人员展开了热烈的讨论。

黄烨菁副研究员作了题为“服务业高新技术的认定的理论和方法”的学术报告。“两税合一”政策的推出意味着外资企业优惠税率的取消,但是国家对于重点扶持的高新技术企业仍然维持优惠税率。所以对于“高新技术”的认定尤为重要,而对于已有标准的制造业而言,服务业的“高新技术”认定则更为重要。黄烨菁正是在此背景下做了相关研究,并设计了一套认定体系。但是综合性的认定体系,不可能对每个行业都适用,这是该研究的一个难点。

针对黄烨菁的发言,与会人员提出:高的业态并不一定意味着高技术,技术和知识是两个概念,在运作过程中运用了高技术的企业并不一定就是知识密集型企业,用“使用技术含量的高低”而不是“研发”来区分判定,会导致判定结果失真。而对这样判定的企业予以优惠激励,对一些传统高效技术企业来说不公。此外,技术交叉或说跨界是一个趋势,按照产业链来考虑可能更好。第三,高技术主要考虑IT缺乏前瞻性,可以从生物医药等其它技术突破来带有预见性的考虑。第四,金融,律师等行业本身就是高利润行业,再进行税收优惠不合理,只有物流等行业可以考虑。

李刚作了题为《2007上半年上海郊县吸引外资与周边地区比较》的报告,这是他在发展研究中心开放处挂职期间所写的报告,得到了市领导的批示。报告指出,2007上半年上海郊县吸收外资不容乐观,与周边地区相比开始下降。经过大量的调研,运用详实的数据,他指出,上海在四个方面不具有绝对优势:项目规模不具有优势;先进制造业不具有优势;现代服务业的吸引上不具有优势;利用外资的潜力上不具有优势。更紧迫的是,上海在失去了原来的优势的同时,新的劣势不断出现:具体表现为商务成本不断上升;行政效率在重点项目上高了,中低档项目降低了;行政透明度不高等等。出现这些问题的原因在于:1、土地指标短缺,外资项目落地比较难。2、招拍挂不确定,工业用地不确定,是否竞拍得到不确定。3 、要素成本高,但不能过分调低。4、两税合一。5、领导精神状态不佳,大多处于观望、等待中。6、政府服务效率低下,外资审批越来越复杂。针对这些问题的对策是:完善投资环境,无地招商,扩大厂房,引进服务业少用地,科学的考评激体制等。

针对李刚的发言,与会人员提出:上海市中心与郊县情况不同,发展的方向也不同,所以单看郊县外资下降并不能说明整个上海的问题。此外,吸引外资这么多年,政府部门的思路也要换一换,应该更重视外资的质量而非数量变化。服务业领域要有民营企业的发展,因为上海有好的干部,但缺少好的企业家,“政府作为主人翁”的做法是违背经济原理的。

最后,张幼文所长指出,调查研究对于科研是非常重要的,“坐在家里写研究报告”是无法作出贴合实际、令人信服的研究成果的。他认为,青年人员可以多到政府部门去挂职,多做调查研究。